黨建引領(lǐng)革命老區(qū)共同富裕先行示范

來(lái)源：《黨建研究》2024年第3期

　　四明山革命老區(qū)是全國(guó)十九個(gè)抗日根據(jù)地之一。2003年1月，時(shí)任浙江省委書(shū)記習(xí)近平在余姚市梁弄鎮(zhèn)橫坎頭村調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，只有老區(qū)人民富裕了，才談得上浙江人民的共同富裕。2018年2月，習(xí)近平總書(shū)記在給橫坎頭村全體黨員第二次回信中明確提出，辦好農(nóng)村的事情，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，基層黨組織必須堅(jiān)強(qiáng)，黨員隊(duì)伍必須過(guò)硬。2023年9月，習(xí)近平總書(shū)記在浙江考察時(shí)，寄予浙江“在推進(jìn)共同富裕中先行示范”的殷切厚望。新時(shí)代新征程上，我們必須堅(jiān)定不移沿著習(xí)近平總書(shū)記指明的正確道路前進(jìn)，持續(xù)走深走實(shí)黨建引領(lǐng)革命老區(qū)共同富裕先行示范之路，推動(dòng)老區(qū)共富從“一片紅”到“全域紅”。

　　一、傳承“紅色基因”精神密碼，全程點(diǎn)燃奔富思想引擎。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次到革命老區(qū)考察調(diào)研，強(qiáng)調(diào)要把紅色基因傳承下去，確保紅色江山后繼有人、代代相傳。推動(dòng)革命老區(qū)共富先行，必須善于從紅色基因中汲取奮進(jìn)前行的磅礴力量。一是在循跡溯源中感恩奮進(jìn)。深入開(kāi)展“循跡溯源學(xué)思想促踐行”活動(dòng)，系統(tǒng)梳理習(xí)近平總書(shū)記走過(guò)的足跡、擘畫(huà)的印跡、牽掛的心跡，串點(diǎn)成鏈打造一批在全國(guó)具有較大影響力的經(jīng)典路線?？偨Y(jié)提煉老區(qū)人民牢記習(xí)近平總書(shū)記殷切囑托、忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”、深入實(shí)施“千萬(wàn)工程”積累的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，以老區(qū)的精彩蝶變?cè)忈岦h的創(chuàng)新理論的真理偉力和實(shí)踐偉力。二是在厚植情懷中實(shí)干奮進(jìn)。堅(jiān)持帶著感情經(jīng)常走、帶著問(wèn)題及時(shí)走，深化“聯(lián)鎮(zhèn)街入村社、走企業(yè)訪群眾”活動(dòng)，深入開(kāi)展組織工作助跑共富行動(dòng)，讓老區(qū)人民時(shí)刻感受黨的關(guān)懷和溫暖。以重塑領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核體系為契機(jī)，健全完善組織振興引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)指標(biāo)、工作舉措、政策支撐、評(píng)價(jià)機(jī)制，清單化、項(xiàng)目式閉環(huán)管理老區(qū)振興實(shí)事項(xiàng)目，奮力跑出共富先行的加速度。三是在賡續(xù)血脈中創(chuàng)新奮進(jìn)。堅(jiān)持革命傳統(tǒng)教育、黨性教育、黨風(fēng)廉政教育相結(jié)合，聚焦構(gòu)建新時(shí)代規(guī)范有序、特色鮮明的老區(qū)紅色資源教育體系，深入挖掘紅色資源背后的歷史事件和鮮活細(xì)節(jié)，變紅色資源為生動(dòng)教材，教育引導(dǎo)廣大干部特別是年輕干部，發(fā)揚(yáng)革命傳統(tǒng)、繼承先輩遺志，接好奮進(jìn)前行的接力棒。

　　二、發(fā)揮“紅色紐帶”聯(lián)結(jié)作用，全域建強(qiáng)領(lǐng)富組織體系。推動(dòng)革命老區(qū)共富先行，關(guān)鍵在于織密建強(qiáng)上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，以黨建引領(lǐng)聚合各方力量、整合陣地資源、打通條塊壁壘，凝聚共富先行強(qiáng)大合力。一是以黨建聯(lián)建推進(jìn)片區(qū)組團(tuán)。以黨組織為紐帶，綜合考慮地緣相近、人緣相通、業(yè)緣相連等因素，采取先帶后、大帶小、強(qiáng)帶弱等方式，引導(dǎo)推動(dòng)老區(qū)與機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、兩新組織、金融機(jī)構(gòu)等開(kāi)展黨建聯(lián)建。統(tǒng)籌用好聯(lián)建單位黨員、干部及條線下沉力量，變“單兵作戰(zhàn)”為“協(xié)同共進(jìn)”，不斷拓寬黨建引領(lǐng)先富帶后富、區(qū)域共同富的有效路徑。二是以共富工坊推進(jìn)產(chǎn)業(yè)組團(tuán)。堅(jiān)持共富工坊姓“黨”名“工”為民方針，立足革命老區(qū)實(shí)際需求，送項(xiàng)目到村、送就業(yè)到戶、送技術(shù)到人，聚力打造各具特色、富有實(shí)效的共富工坊，讓老區(qū)人民在家門口就能端起致富“金飯碗”。三是以條抓塊統(tǒng)推進(jìn)全域組團(tuán)。在“條”上，由市縣機(jī)關(guān)全覆蓋包聯(lián)老區(qū)所轄行政村，其中市級(jí)機(jī)關(guān)包聯(lián)紅色美麗村莊試點(diǎn)村，實(shí)現(xiàn)平時(shí)常態(tài)包聯(lián)、戰(zhàn)時(shí)組團(tuán)作戰(zhàn)。在“塊”上，推動(dòng)執(zhí)法力量、包聯(lián)干部等下沉網(wǎng)格，建立基層黨組織統(tǒng)籌資源力量和作用發(fā)揮機(jī)制，優(yōu)化完善民生“關(guān)鍵小事”機(jī)制，真正把老區(qū)實(shí)事辦好、好事辦實(shí)。

　　三、構(gòu)建“紅色先鋒”力量矩陣，全面鍛優(yōu)帶富骨干隊(duì)伍。推動(dòng)革命老區(qū)共富先行，必須樹(shù)牢選賢任能導(dǎo)向，培育集聚一大批具有帶富能力、堪當(dāng)帶富重任的先鋒骨干。一是把頭雁領(lǐng)航作為首要任務(wù)來(lái)抓。聚焦推進(jìn)共同富裕選優(yōu)配強(qiáng)革命老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子、村“兩委”成員特別是黨組織書(shū)記，深入實(shí)施優(yōu)秀在外人才“雁歸計(jì)劃”，鼓勵(lì)引導(dǎo)高校畢業(yè)生、退役軍人、創(chuàng)業(yè)能人等回村任職，定期圍繞村級(jí)治理、集體增收等舉辦專題培訓(xùn)，持續(xù)評(píng)選興村（治社）名師、選樹(shù)擔(dān)當(dāng)作為好支書(shū)等先鋒群像，更好發(fā)揮基層干部在推動(dòng)革命老區(qū)共富先行中的領(lǐng)頭雁、火車頭作用。二是把導(dǎo)師幫帶作為長(zhǎng)效機(jī)制來(lái)建。用好省市縣三級(jí)興村治社名師隊(duì)伍，完善“導(dǎo)師幫帶、師徒結(jié)對(duì)”制，通過(guò)專業(yè)孵化、一線跟學(xué)、墩苗鍛煉、階段考核等方式，加強(qiáng)革命老區(qū)基層干部靶向培養(yǎng)、超前培養(yǎng)、壓擔(dān)培訓(xùn)，形成一個(gè)帶一群、一群帶一片的雁陣效應(yīng)。用足用好第一書(shū)記、農(nóng)村工作指導(dǎo)員、科技特派員等駐村力量，發(fā)揮駐村單位和派出單位特長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)，形成“一人駐村、單位壓上”工作格局。三是把青年黨員作為先鋒骨干來(lái)育。加大從農(nóng)村青年中發(fā)展黨員力度，引導(dǎo)農(nóng)村黨員特別是青年黨員主動(dòng)亮身份、定標(biāo)準(zhǔn)、踐承諾、比服務(wù)，按照“位置鄰近、供需匹配、便于服務(wù)”原則，構(gòu)建“1+X”黨員聯(lián)戶制度，廣泛開(kāi)展“我為村民辦實(shí)事、我為共富解難題”活動(dòng)，不斷形成黨員帶著群眾干、攜手奔向共富路的生動(dòng)局面。

　　四、用好“紅色資源”獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，全員激發(fā)共富發(fā)展動(dòng)能。新征程上，革命老區(qū)共富先行，比以往任何時(shí)候都更加需要人才，必須發(fā)揮革命老區(qū)獨(dú)特資源優(yōu)勢(shì)，吸引各類人才投身老區(qū)發(fā)展，為老區(qū)共富先行提供“源頭活水”。一是聚焦鄉(xiāng)情紐帶招才。深入實(shí)施“兩進(jìn)兩回”（科技進(jìn)鄉(xiāng)村、資金進(jìn)鄉(xiāng)村，青年回農(nóng)村、鄉(xiāng)賢回農(nóng)村）行動(dòng)，建立老區(qū)在外人才數(shù)據(jù)庫(kù)、人才需求信息庫(kù)，制作可視化人才地圖，依托在外人才工作站等交流服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)共敘鄉(xiāng)情、共商發(fā)展、共議項(xiàng)目等形式，引導(dǎo)在外鄉(xiāng)賢、大學(xué)畢業(yè)生等回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。二是聚焦老區(qū)產(chǎn)業(yè)用才。瞄準(zhǔn)革命老區(qū)產(chǎn)業(yè)需求，大力實(shí)施鄉(xiāng)村人才發(fā)展計(jì)劃，加強(qiáng)以農(nóng)村工商業(yè)者為重點(diǎn)的創(chuàng)業(yè)人才、以農(nóng)村文教衛(wèi)工作者為重點(diǎn)的服務(wù)人才、以新型職業(yè)農(nóng)民為重點(diǎn)的實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)。找準(zhǔn)老區(qū)資源優(yōu)勢(shì)與科研院所優(yōu)勢(shì)協(xié)同互動(dòng)的聯(lián)結(jié)點(diǎn)，深化“項(xiàng)目+團(tuán)隊(duì)”的引才方式，讓更多高技能人才引得進(jìn)、留得住、用得好。三是聚焦服務(wù)保障留才。積極整合部門資源，搭建線上服務(wù)平臺(tái)，設(shè)立線下服務(wù)窗口，落實(shí)全方位人文關(guān)懷，幫助人才解決住房、看病、子女入學(xué)等問(wèn)題，持續(xù)加大資金傾斜、金融支持等保障力度，吸引各類優(yōu)秀人才扎根老區(qū)，更好助推老區(qū)共富先行。

　　（作者為中共寧波市委常委、組織部長(zhǎng)）