堅定不移全面從嚴治黨

來源：《黨建研究》2022年第12期

　　習近平總書記所作的黨的二十大報告，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，站在中國共產黨百年奮斗和新時代10年偉大變革新的歷史起點上，宣示了新時代新征程中國共產黨的使命任務，開辟了馬克思主義中國化時代化新境界，是以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興的政治宣言和行動綱領。報告深刻指出，全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興，關鍵在黨，必須弘揚偉大建黨精神，堅定不移全面從嚴治黨，以黨的自我革命引領社會革命。我們要認真學習領悟黨的二十大精神，一刻不停歇地推進全面從嚴治黨，努力把黨建設得更加堅強有力，引領和保障中國特色社會主義偉大事業(yè)繼往開來、行穩(wěn)致遠。

　　一、全面從嚴治黨是黨永葆生機活力、走好新的趕考之路的必由之路

　　全面從嚴治黨，是以習近平同志為核心的黨中央把握新時代歷史方位，以強烈的歷史自覺、歷史主動，統(tǒng)籌國內國際兩個大局，統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想作出的戰(zhàn)略部署，是馬克思主義建黨學說同中國共產黨建設實際相結合的重大理論和實踐成果，具有重要時代價值和深遠歷史意義。

　　堅守黨的初心使命的本質要求。黨章開宗明義，中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。黨的二十大報告強調，中國共產黨是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的黨。黨代表中國最廣大人民根本利益，沒有任何自己特殊的利益，從來不代表任何利益集團、任何權勢團體、任何特權階層的利益。這樣的初心使命、性質宗旨，決定了我們黨能夠以徹底自我革命精神檢視自身、直面矛盾問題，堅決同一切損害黨的先進性和純潔性的因素作斗爭，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，使廣大人民群眾信賴黨、支持黨，堅定跟黨一起團結奮斗。走過百年歷程，黨依靠發(fā)展人民民主、接受人民監(jiān)督，依靠全面從嚴治黨、推進自我革命，勇于堅持真理、修正錯誤，保證自身不斷發(fā)展壯大，保證事業(yè)不斷取得勝利。黨要永遠不變質、不變色、不變味，就必須初心不改、使命不移，自覺以全面從嚴治黨凝聚黨心民心。

　　鞏固黨的長期執(zhí)政地位的必然選擇。黨的二十大報告告誡全黨，要始終贏得人民擁護、鞏固長期執(zhí)政地位，必須時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定。進入新時代，面對一系列長期積累及新出現(xiàn)的突出矛盾和問題，特別是落實黨的領導弱化、虛化、淡化問題，較為嚴重的特權思想和特權現(xiàn)象，屢禁不止的“四風”問題和觸目驚心的貪腐問題，黨中央審時度勢、果敢抉擇，把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，以頑強意志和堅韌定力推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，開辟了百年大黨自我革命的新境界。邁上全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程，我們處在一個既充滿挑戰(zhàn)也充滿希望的時代，必將遇到許多可以預料和難以預料的風險考驗，必須增強憂患意識，做到居安思危，堅定不移把全面從嚴治黨向縱深推進，確保黨和國家長治久安。

　　實現(xiàn)中華民族偉大復興的根本保障。黨的二十大報告指出，中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產黨領導。黨要團結帶領人民進行偉大斗爭、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想，必須把黨建設好建設強。進入新時代，在“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯的重大時刻，黨中央旗幟鮮明堅持和加強黨的全面領導，堅定不移全面從嚴治黨，校正了黨和國家事業(yè)的前進航向，凝聚起團結奮斗的磅礴偉力，為實現(xiàn)第一個百年奮斗目標、贏得新時代中國特色社會主義歷史性勝利提供了根本保證。展望新征程新任務，中華民族復興偉業(yè)前途光明、任重道遠，必須堅持全面從嚴治黨不動搖，永葆黨的先進純潔和強大生命力。

　　二、全面從嚴治黨是新時代偉大變革的鮮明特征

　　回望新時代10年偉大變革，全面從嚴治黨成為我們黨治國理政的一個鮮明特征，取得了歷史性、開創(chuàng)性成就，產生了全方位、深層次影響。黨的二十大報告對新時代全面從嚴治黨偉大實踐作了深刻總結，突出強調堅持打鐵必須自身硬，以“得罪千百人、不負十四億”的使命擔當祛疴治亂，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固，黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力顯著增強，管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉，風清氣正的黨內政治生態(tài)不斷形成和發(fā)展，走過百年奮斗歷程的中國共產黨在革命性鍛造中更加堅強有力。

　　（一）堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領，確保全黨集中統(tǒng)一。黨的二十大報告指出，中國共產黨是最高政治領導力量，堅持黨中央集中統(tǒng)一領導是最高政治原則。進入新時代，我們黨把政治建設作為根本性建設，嚴明政治紀律，強化政治監(jiān)督，推動全黨深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，把黨的領導落實到統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局之中，確保黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，確保黨發(fā)揮總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用，我們這個擁有9600多萬名黨員的馬克思主義政黨更加團結統(tǒng)一。

　?。ǘ﹫猿职阉枷虢ㄔO作為黨的基礎性建設，用馬克思主義中國化時代化最新成果武裝全黨。黨的二十大報告指出，擁有馬克思主義科學理論指導是我們黨堅定信仰信念、把握歷史主動的根本所在。我們黨堅定歷史自信、文化自信，堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結合，創(chuàng)立了習近平新時代中國特色社會主義思想。堅持思想建黨、理論強黨，注重集中性教育和經常性教育結合，推動全黨增強政治自覺、思想自覺、行動自覺，堅持不懈用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

　　（三）堅持落實中央八項規(guī)定精神不動搖，以釘釘子精神糾治“四風”、樹立新風。黨的二十大報告強調，黨風問題關系執(zhí)政黨的生死存亡。新時代全面從嚴治黨從制定和落實中央八項規(guī)定開局破題，鍥而不舍、久久為功，抓鐵有痕、踏石留印，剎住了一些長期沒有剎住的歪風，糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾。堅持立破并舉、扶正祛邪，弘揚謙虛謹慎、艱苦奮斗等光榮傳統(tǒng)，涵養(yǎng)“三嚴三實”、清正廉潔的新風正氣，以好作風好形象奮進新時代。

　　（四）堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，與腐敗作堅決斗爭。黨的二十大報告指出，腐敗是危害黨的生命力和戰(zhàn)斗力的最大毒瘤，反腐敗是最徹底的自我革命。新時代以來，黨中央秉持堅韌頑強的斗爭精神，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，堅持有案必查、有腐必懲，“打虎”、“拍蠅”、“獵狐”多管齊下，開展了史無前例的反腐敗斗爭。綜合運用政治、紀律、法治方式，堅決查處政治問題和經濟問題交織的腐敗案件，堅決清除不收斂不收手的腐敗分子，消除了黨、國家、軍隊內部存在的嚴重隱患。深化以案為鑒、以案促改、以案促治，堵塞漏洞，完善制度，不斷提升治理腐敗效能。

　　（五）堅持依規(guī)治黨、紀法貫通，推動制度優(yōu)勢更好轉化為國家治理效能。黨的二十大報告深刻總結了全面加強黨的紀律建設、健全黨內法規(guī)制度、加強對權力運行制約和監(jiān)督的新鮮經驗。進入新時代，我們黨堅持以黨章為根本遵循，把紀律建設納入黨的建設總體布局，重點強化政治紀律，帶動各項紀律全面從嚴，形成比較完善的黨內法規(guī)體系。堅持紀嚴于法、執(zhí)紀執(zhí)法貫通，深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，促進依規(guī)治黨和依法治國有機統(tǒng)一。深化紀律檢查體制、國家監(jiān)察體制改革，形成紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接的監(jiān)督格局，以黨內監(jiān)督帶動其他監(jiān)督，不斷健全黨和國家監(jiān)督體系，使廣大黨員、干部和公職人員習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。

　?。﹫猿稚罨窝惨?，充分發(fā)揮巡視發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾、推動改革、促進發(fā)展的作用。黨的二十大報告強調，發(fā)揮政治巡視利劍作用，加強巡視整改和成果運用。進入新時代，黨中央把巡視作為全面從嚴治黨的戰(zhàn)略性制度安排，突出政治監(jiān)督定位，確立巡視工作方針，堅持問題導向，創(chuàng)新方式方法，著力發(fā)現(xiàn)和糾正各級黨組織在履行黨的領導職能責任上的政治偏差，建立健全巡視巡察上下聯(lián)動格局，持續(xù)深化巡視整改，高質量完成巡視全覆蓋任務，有力推動各級黨組織和廣大黨員、干部勘誤糾錯、忠誠履職。巡視已經成為促進改革發(fā)展穩(wěn)定、推動事業(yè)進步的強大力量。

　　（七）堅持整治一切損害群眾利益的腐敗和不正之風，讓人民群眾感到公平正義就在身邊。黨的二十大報告指出，人民性是馬克思主義的本質屬性，為民造福是立黨為公、執(zhí)政為民的本質要求。我們黨堅守以人民為中心的根本立場，堅持人民群眾反對什么痛恨什么就堅決防范和糾正什么，著力整治群眾身邊腐敗和不正之風，專項整治扶貧領域、民生領域“微腐敗”，堅決懲治涉黑涉惡腐敗和“保護傘”，促進鄉(xiāng)村振興、惠民富民、共同富裕政策落實落地，確保黨和人民賦予的權力始終用來為人民謀幸福。

　?。ò耍﹫猿肿プ?ldquo;關鍵少數(shù)”以上率下，壓緊壓實全面從嚴治黨政治責任。黨的二十大報告突出領導干部這個“關鍵少數(shù)”，抓住落實責任這個“牛鼻子”，體現(xiàn)了對管黨治黨規(guī)律的深刻把握。新時代以來，我們黨堅持從中央政治局做起、從領導干部抓起，加強對“一把手”和領導班子的監(jiān)督，精準規(guī)范用好問責利器，督促各級“關鍵少數(shù)”堅持高標準、嚴要求，既切實履行全面從嚴治黨責任、逐級傳導壓力，又當好示范表率、一級帶領著一級干，推動主體責任和監(jiān)督責任一貫到底，全黨動手一起抓的良好局面不斷鞏固發(fā)展。

　　新時代全面從嚴治黨持續(xù)深入推進，引領保障黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，根本在于習近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心領航掌舵，在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引。“兩個確立”是新時代偉大實踐的最重大政治成果，反映了全黨全軍全國各族人民的共同心愿，對新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展、對推進中華民族偉大復興歷史進程具有決定性意義。在新時代新征程上，必須把堅持“兩個確立”作為加強黨的領導、全面從嚴治黨、推進黨的建設的根本點、著力點，確保全黨更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，更加自覺地學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，堅定信心、同心同德，埋頭苦干、奮勇前進。

　　三、持之以恒推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展

　　我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨，立志于中華民族千秋偉業(yè)，進行著偉大而艱巨的事業(yè)，面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環(huán)境考驗將長期存在，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險將長期存在，黨的建設特別是黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨不少頑固性、多發(fā)性問題。黨的二十大報告要求全黨必須牢記，全面從嚴治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上，決不能有松勁歇腳、疲勞厭戰(zhàn)的情緒，必須持之以恒推進全面從嚴治黨，深入推進新時代黨的建設新的偉大工程。這體現(xiàn)了黨對嚴峻復雜考驗的清醒認識、對以黨的自我革命引領社會革命的高度自覺。

　　（一）堅持和加強黨中央集中統(tǒng)一領導。全面從嚴治黨，根本是加強黨的領導。黨的二十大報告全篇貫穿加強黨的全面領導，指出堅持黨的全面領導是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路，黨的領導是全面的、系統(tǒng)的、整體的，必須全面、系統(tǒng)、整體加以落實。要加強黨的政治建設，提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，堅決維護習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，推進政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化，推動全黨堅決貫徹黨的二十大戰(zhàn)略部署，全面落實推進中國式現(xiàn)代化必須牢牢把握的重大原則，自信自強、守正創(chuàng)新，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興而團結奮斗。

　?。ǘ﹫猿植恍赣昧暯叫聲r代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。全面從嚴治黨，必須補足精神之“鈣”，鑄牢思想之“魂”。黨的二十大報告指出，用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨是黨的思想建設的根本任務。要堅持理論武裝同常態(tài)化長效化開展黨史學習教育相結合，加強理想信念教育，筑牢忠誠干凈擔當?shù)乃枷敫?。在學懂弄通做實上下功夫，在結合實際創(chuàng)造性貫徹落實上下功夫，深刻把握黨的創(chuàng)新理論的世界觀和方法論，自覺運用貫穿其中的立場觀點方法，特別是要深刻領悟人民至上、自信自立、守正創(chuàng)新、問題導向、系統(tǒng)觀念、胸懷天下的豐富內涵和實踐要求，使科學理論真正轉化為堅定理想、錘煉黨性和指導實踐、推動工作的強大力量。

　?。ㄈ┩晟泣h的自我革命制度規(guī)范體系。全面從嚴治黨，必須把制度建設貫穿始終。黨的二十大報告把制度建設擺在更加突出位置，要求形成堅持真理、修正錯誤，發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差的機制。要完善黨內法規(guī)制度體系，不斷扎緊扎牢制度籠子，增強黨內法規(guī)權威性和執(zhí)行力，不斷提升全黨的紀律意識、規(guī)矩意識、法治意識。鞏固深化政治巡視，落實巡視全覆蓋任務，加強巡視整改和成果運用。完善問責制度，落實責任追究機制。健全黨統(tǒng)一領導、全面覆蓋、權威高效的監(jiān)督體系，促進各類監(jiān)督貫通協(xié)調、形成合力。

　?。ㄋ模┰鰪婞h組織政治功能和組織功能。全面從嚴治黨，必須發(fā)揮組織作用、落實組織責任。黨的二十大報告強調，嚴密的組織體系是黨的優(yōu)勢所在、力量所在。要督促各級黨組織認真履行黨章賦予的各項職責，嚴格執(zhí)行民主集中制，切實擔起全面從嚴治黨政治責任，堅決貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署。認真貫徹新時代黨的組織路線，堅持嚴管和厚愛相結合，加強對干部全方位管理和經常性監(jiān)督。督促黨員領導干部嚴于律己、認真履職、勇于擔當，充分發(fā)揮執(zhí)政骨干示范帶頭作用，特別是加強對“一把手”和領導班子的有效監(jiān)督。推動全面從嚴治黨向基層延伸，督促基層黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員發(fā)揮先鋒模范作用，保持和弘揚共產黨人的精氣神。

　　（五）堅持以嚴的基調強化正風肅紀。全面從嚴治黨，必須嚴字當頭、一嚴到底，嚴明紀律要求、整治歪風邪氣、弘揚新風正氣。黨的二十大報告強調，堅持黨性黨風黨紀一起抓。要全面加強黨的紀律建設，嚴格執(zhí)行黨的各項規(guī)章制度，對違反黨紀的問題，發(fā)現(xiàn)一起堅決查處一起。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，重點糾治形式主義、官僚主義，堅決破除特權思想和特權行為。把握作風建設地區(qū)性、行業(yè)性、階段性特點，抓住普遍發(fā)生、反復出現(xiàn)的問題深化整治。堅持糾“四風”樹新風并舉，弘揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，使全黨同志務必不忘初心、牢記使命，務必謙虛謹慎、艱苦奮斗，務必敢于斗爭、善于斗爭。

　?。﹫詻Q打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)。全面從嚴治黨，必須把反腐敗作為重大政治任務。黨的二十大報告深刻分析腐敗滋生的原因，闡明我們黨與腐敗水火不容的鮮明立場，強調反腐敗斗爭一刻不能停，必須永遠吹沖鋒號。要保持反對和懲治腐敗的強大力量常在，堅決防止領導干部成為利益集團和權勢團體的代言人、代理人。深化整治權力集中、資金密集、資源富集領域腐敗，堅決懲治群眾身邊“蠅貪”，嚴肅查處領導干部配偶、子女及其配偶等親屬和身邊工作人員利用影響力謀私貪腐問題。準確把握腐敗階段性特征和變化趨勢，有效懲治新型腐敗和隱性腐敗，一體構建追逃防逃追贓機制。堅持系統(tǒng)施治、標本兼治，不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力，不斷取得更多制度性成果和更大治理效能，堅定不移走好中國特色反腐敗之路。